अमोल कोपरकर
सध्याच्या जागतिक आर्थिक अशांततेमध्ये भारताला बाह्य कर्जाबद्दल आत्मसंतुष्ट राहणे परवडणारे नाही.वित्त मंत्रालयातील आर्थिक व्यवहार विभागाने 5 सप्टेंबर रोजी भारताच्या बाह्य कर्ज 2021-22 वरील स्थिती अहवालाची 28 वी आवृत्ती प्रसिद्ध केली. मार्च 2022 अखेर, भारताचे बाह्य कर्ज 8.2 टक्क्यांनी वाढून US$ 620.7 बिलियन झाले आहे जे मागील वर्षीच्या US$ 573.7 अब्ज होते. तथापि, जीडीपीचे गुणोत्तर म्हणून बाह्य कर्ज मार्च-अखेर 2022 मध्ये 19.9 टक्क्यांवर 2021 च्‍या याच कालावधीतील 21.2 टक्‍क्‍यांवरून खाली आले. परकीय चलन साठा ते 2022च्‍या मार्चच्‍या अखेरीस 100.6 वरून 97.8 टक्क्यांनी किरकोळ घसरला आहे.
53.2 टक्के बाह्य कर्ज हे यूएस डॉलरमध्ये आहे, तर भारतीय रुपयाचे 31.2 टक्के कर्ज हे दुसऱ्या क्रमांकावर आहे. दीर्घकालीन कर्जाचे प्रमाण एकूण US$ 499.1 अब्ज–80.4 टक्के इतके आहे. अल्प-मुदतीच्या कर्जाचा वाटा एकूण कर्जाच्या 19.6 टक्के, US$ 121.7 अब्ज आहे.
जीडीपी वाढल्याने अर्थव्यवस्थेतील बाह्य कर्ज घटकही वाढतात. आर्थिक क्रियाकलाप आणि गुंतवणुकीतील वाढ जवळजवळ नेहमीच पत वाढीमुळे होते. त्या क्रेडिटचा काही भाग आंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजारातून मिळू शकतो. त्यामुळे, जीडीपीसह बाह्य कर्ज वाढण्यामध्ये काही असामान्य नाही.
कर्ज परतफेडीसाठी, देशाकडे पुरेसा परकीय चलन साठा असणे आवश्यक आहे. 2008 मध्ये भारताचा परकीय चलन साठा एकूण कर्ज गुणोत्तर 138.0 टक्के इतका उच्च होता. ते 2014 मध्ये 68.2 टक्क्यांपर्यंत घसरले पण नंतर ते 2022 मध्ये 97.8 टक्क्यांपर्यंत किरकोळ कमी होण्यापूर्वी 2021 मध्ये 100.6 टक्क्यांवर आले. त्यामुळे, कर्ज परतफेडीच्या उद्देशाने सध्या परकीय चलनाचा साठा पुरेसा आहे.
मोठ्या प्रमाणात अल्प-मुदतीचे कर्ज एखाद्या अर्थव्यवस्थेच्या बाह्य कर्जाची परतफेड करण्याची क्षमता कमी करू शकते. कोणत्याही कर्जाचा कमी परिपक्वता कालावधी कर्जदारासाठी परतफेडीची लवचिकता कमी करतो. 2006 मध्ये, भारताचे अल्प-मुदतीचे कर्ज ते परकीय चलन राखीव गुणोत्तर 12.9 टक्के आणि एकूण कर्जाचे अल्प-मुदतीचे कर्ज 14.0 टक्के होते. 2013 मध्ये परकीय चलन साठ्यावरील अल्पकालीन कर्ज आणि एकूण कर्जावरील अल्पकालीन कर्ज अनुक्रमे 33.1 टक्के आणि 23.6 टक्क्यांपर्यंत वाढले. त्यानंतर, 2021 मध्ये हे प्रमाण 17.5 टक्के आणि 17.6 टक्क्यांपर्यंत खाली आले, ते 20.0 टक्क्यांपर्यंत किंचित वर जाण्यापूर्वी आणि 2022 मध्ये अनुक्रमे 19.6 टक्के (आकृती 3). या डेट इंडिकेटरवरही पाहता, तत्काळ कोणताही धोका नाही.
पूर्वीच्या तुलनेत कर्जाची रचनाही बदलली आहे. आता, गैर-सरकारी कर्ज हे भारताच्या बाह्य कर्जाचा मोठा भाग आहे. एकूण कर्जापैकी 2022 मध्ये सरकारचा वाटा सुमारे 21 टक्के आहे, तर गैर-सरकारी हिस्सा सुमारे 79 टक्के आहे. 2022 मधील विविध श्रेणींमध्ये गैर-वित्तीय कॉर्पोरेशनचे बाह्य कर्ज सर्वाधिक आहे—US$ 250.2 अब्ज.
चिंतेचे तात्काळ कारण नसले तरी सध्याच्या जागतिक आर्थिक अशांततेमध्ये भारताला आपल्या बाह्य कर्जाबद्दल आत्मसंतुष्ट राहणे परवडणारे नाही. सर्व प्रथम, अलीकडील काळात भारतीय रुपयाचे अमेरिकन डॉलरच्या तुलनेत कारणांमूळे भारतबाह्य झपाट्याने घसरण झाली आहे. याचा परिणाम भविष्यातील बाह्य कर्जाच्या संचयनावर होऊ शकतो आणि भविष्यातील परतफेडीचा भारही वाढू शकतो. रुपयाची घसरण रोखण्यासाठी रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया (RBI) वेळोवेळी हस्तक्षेप करते आणि त्यामुळे परकीय चलनाचा साठा कमी होऊ शकतो.
दुसरे म्हणजे, भारतीय अर्थव्यवस्थाही महागाईच्या टप्प्यातून जात आहे. दीर्घकाळापर्यंत चलनवाढीचा धोका कायम आहे कारण RBI नंतर व्याजदरात आणखी वाढ करेल. त्यामुळे वाढीचा वेग कमी होऊ शकतो, परिणामी बाह्य कर्जाचे प्रमाण जास्त असेल.
डिजीटल अर्थव्यवस्थेशी निगडीत उद्योंगाबद्दल विशेष रुची बाळगून असलेल्या व्यवसायिक संघटना चालू तत्वावर ग्राहक, कंपन्या आणि व्यवसायातील भागीदार यांच्यासाठी मध्यवर्ती समन्वयक किंवा दुव्याची भूमिका बजावत पाठबळ देऊ शकतात.
1)उच्च किरकोळ महागाई, उत्पादनातील मंदीसह, उत्पन्न वितरणातील सर्वात कमी भागासाठी जगण्याची आव्हाने वाढण्याची शक्यता आहे. त्यामुळे, पंतप्रधान गरीब कल्याण योजनेसारख्या विद्यमान कल्याणकारी योजनांची व्याप्ती सुरू ठेवून आणि व्यापक करून मूलभूत अन्न सुरक्षा प्रदान करणे आवश्यक आहे
2)काही प्रमुख उपाय आणि शिफारशींमध्ये संसाधन व्यवस्थापन, शाश्वत प्रक्रिया, सुधारित अन्न वितरण पद्धती, पर्यायी ऊर्जा स्त्रोतांचा वापर, अन्न तयार करणे आणि प्रक्रियेमध्ये शाश्वत पद्धतींचा समावेश करणे आणि वर्तनावर प्रभाव टाकणे आणि ग्राहकांचा विश्वास विकसित करणे यांचा समावेश आहे. उपासमार संपवण्यासाठी, अन्नसुरक्षा गाठण्यासाठी आणि SDGs साध्य करण्यासाठी अधिक उत्पादक, सर्वसमावेशक आणि पर्यावरणीयदृष्ट्या टिकाऊ अन्न प्रणालीची गरज आहे.
3)सरकारने ARHC योजनेचे दोन अंमलबजावणी मॉडेल तयार केले आहेत.
सार्वजनिक खाजगी भागीदारीद्वारे किंवा सार्वजनिक एजन्सीद्वारे ARHC मध्ये रूपांतरित करण्यासाठी विद्यमान सरकारी अनुदानीत रिकाम्या घरांचा वापर करणे.
अनिश्चिततेच्या युगात अन्न सुरक्षा महत्त्वाची आहे. वाढत्या हवामान-संबंधित जोखीम, भू-राजकीय तणाव आणि व्यापक आर्थिक धक्क्यांमुळे आयात पूर्वीपेक्षा महाग झाली आहे—मूर्त आणि अमूर्त अशा दोन्ही दृष्टीने. भारताच्या कृषी क्षेत्राचा GDP US$ 262 अब्ज (2018-19 पर्यंत) आहे, जे आयातीवरील कमी अवलंबित्व दर्शविते. कृषी क्षेत्रामध्ये स्वावलंबन आणि शाश्वतता प्राप्त केल्याने धोरणात्मक बदल झाला आहे. यामुळे वाढलेल्या अन्नधान्य उत्पादनातून शेतकऱ्यांचे उत्पन्न सुधारणे हा एकमेव केंद्रबिंदू आहे. यामुळे शेतकर्‍यांच्या कल्याणाला चालना मिळणे अपेक्षित आहे, ज्यामुळे शेतकर्‍यांना सध्याच्या कृषी प्रक्रियांमध्ये तांत्रिक इनपुटचा अवलंब करण्याची परवानगी मिळेल,
